Положение о Комиссии по рассмотрению жалоб на нарушения правил пользования сети Интернет

Как правило, все новое сначала развивается хаотично. Однако наступает момент, когда для дальнейшего роста жизненно необходимо начать следовать каким-то правилам, т.е. осознанно начать ограничивать себя в чем-то. Как показывает развитие Интернета в Кыргызстане и соответственно рост внимания к нему, такой момент наступил и для интернет-сферы республики.

Вашему вниманию предлагается проект Положения о Комиссии - органа саморегулирования пользователей сети Интернет. Ждем ваших замечаний и предложений по данному документу. Их можно отправлять на адрес газеты или по адресу: aliya@gipi.kg. В будущих номерах газеты мы планируем обсудить с вами проект сетевой этики - Правил пользования сети Интернет.

І. ПРЕАМБУЛА

Комиссия является органом саморегулирования сети Интернет в Кыргызской Республике, которая уполномочена рассматривать конфликтные ситуации различного характера, возникающие в сети Интернет, между участниками сетевых отношений (провайдерами, владельцами вебсайтов, серверов и потребителем сетевой информации и т.д.).

ІІ. ПОЛНОМОЧИЯ И СФЕРА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ

1. Комиссия рассматривает конфликтные ситуации различного характера, возникающие в сети Интернет, по обращению физических и юридических лиц, заинтересованных в разрешении спора.

2. Правовой основой деятельности Комиссии являются статья 19 Декларации прав человека, статья 19 Международного пакта о гражданских и политических правах человека, статья 14 Конституции Кыргызской Республики, нормы законодательства Кыргызстана в сфере информации, Правила пользования сети Интернет, настоящее Положение.

3. Деятельность Комиссии направлена на достижение следующих целей:

1) установление конструктивного диалога между участниками конфликта на условиях равноправия сторон, способствующих формированию культуры добросовестных отношений в сети Интернет, установлению доверия к сети Интернет и утверждению принципа открытости и свободы в сети Интернет;

2) достижение точной квалификации обжалуемых действий в качестве неправомерных и формулировки решений, которые в будущем будут использоваться в качестве прецедентов.

ІІІ. СОСТАВ КОМИССИИ

1. Комиссия состоит из 15 членов. Члены Комиссии избираются сроком на три года на конференции участников сетевых отношений или путем письменного анкетного голосования из числа кандидатов, выдвинутых участниками конференции или участниками сетевых отношений, подписавшими Итоговый меморандум.

2. Членом Комиссии может быть избран любой человек независимо от гражданства, пола, возраста, образования, национальности, социального положения, принадлежности к политической партии или общественной организации.

Критерием для выдвижения и избрания членом комиссии является занятие деятельностью в области развития сети Интернет, законотворчества, адвокатской или правозащитной практикой, а также любым видом общественной и культурной деятельности.

3. Не менее 6 членов Комиссии должны быть лица, имеющие прямое отношение к деятельности, связанной с поставкой Интернет продукции или услуг.

4. Не менее 9 членов Комиссии должны представлять НПО, государственные, политические, образовательные, научные и иные организации.

5. Избрание членов Комиссии производится по двум бюллетеням: для кандидатов, соответствующих пункту 3 части III, и для кандидатов, соответствующих пункту 4 части III.

6. В случае, если член Комиссии, избранный по одному из бюллетеней:

а) прекращает членство в Комиссии по собственному желанию;

б) не принимает участие в работе Комиссии в установленном данным Положением порядке более трех месяцев со дня избрания;

в) выбывает из состава Комиссии по иным объективным обстоятельствам,

его место по решению Комиссии передается следующему за избранными членами Комиссии кандидату, получившему наибольшее число голосов участников конференции или анкетного голосования по бюллетеню, по которому баллотировался выбывший член Комиссии.

В случае равенства количества голосов, отданных за кандидатов в бюллетенях, Комиссия передает места кандидатам в алфавитном порядке.

В случае, если кандидатов не осталось, место остается вакантным до следующих выборов членов Комиссии на конференции.

7. Первое после конференции собрание членов Комиссии должно пройти не позднее 14 дней со дня избрания.

8. На первом после конференции собрании Комиссия избирает председателя и членов секретариата.

Председатель и секретариат Комиссии избираются членами Комиссии из общего состава Комиссии простым большинством голосов путем открытого голосования.

9. Члены Комиссии работают на общественных началах.

10. Член Комиссии не имеет права принимать участие в рассмотрении заявления (ситуации, жалобы) если:

· он является родственником кого-либо из лиц, участвующих в деле, или их представителей;

· если он лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела или имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его беспристрастности.

11. Каждый член Комиссии имеет право добровольно выйти из состава Комиссии по письменному заявлению.

12. Комиссия ежегодно распространяет отчет о своей деятельности с рекомендациями для участников сетевых отношений и иных организаций, подписавших Итоговый меморандум.

13. Ротация членов Комиссии или подтверждение полномочий действующих членов происходит на конференции или путем письменного анкетного голосования не реже 1 раза в 3 года.

IV. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ КОМИССИИ

IV-А. Собрания Комиссии

1. Рассмотрение заявлений (случаев, жалоб) и принятие решений Комиссии происходит:

а) на собраниях;

б) путем опроса по телефону, электронной почте, с помощью других доступных аудиовизуальных средств.

2. Собрание является правомочным, если в нем участвуют не менее 2/3 состава Комиссии и председатель Комиссии.

Опрос по телефону, электронной почте, с помощью других доступных аудиовизуальных средств является правомочным, если в нем участвуют не менее 2/3 состава Комиссии и председатель Комиссии.

Время проведения; количество членов Комиссии, принимавших участие; содержание собраний (опросов) фиксируются протоколами.

3. Комиссия собирается не реже одного раза в 3 месяца.

4. Комиссия собирается на внеочередное собрание (проводит внеочередной опрос) по представлению члена Комиссии или секретариата Комиссии.

5. Собрание (опрос) готовится секретариатом и председателем Комиссии. Все члены Комиссии получают материалы, вынесенные на рассмотрение собрания (опроса), не позднее трех дня до даты собрания (опроса).

IV-Б. Рабочие группы Комиссии, их полномочия и сфера ответственности

6. Комиссия может по мере необходимости формировать из своего состава рабочие группы, ответственные за:

а) рассмотрение заявлений (случаев, жалоб) в Комиссию и подготовку решений Комиссии;

б) осуществление внешней деятельности Комиссии, членство Комиссии в международных организациях и участие в необходимых для Комиссии мероприятиях других организаций (инициатив);

в) организацию работы по разработке и лоббированию прогрессивного для сетевых отношений законодательства и влияния на связанные с сетями конфликтных ситуаций.

IV-В. Секретариат Комиссии

7. Секретариат Комиссии формируется Комиссией и подчиняется председателю Комиссии. Функции секретариата включают сбор необходимой для работы Комиссии информации, подготовку собраний (опросов) и решений Комиссии, реализацию решений Комиссии. Состав и порядок функционирования это органа определяется Комиссией в зависимости от объема деятельности и финансирования.

V. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ И ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ КОМИССИИ

1. Комиссия рассматривает заявления (случаи, жалобы), поданные на материалы, распространенные в сети Интернет не позднее 1 года с даты происшествия, либо с даты распространения материала.

2. Комиссия принимает решения в следующих формах:

1) Предупреждение. Применяется в случаях, когда Комиссия расценила нарушение Правил пользования сети Интернет участниками сетевых отношений, которое стало объектом рассмотрения Комиссии, как непреднамеренную ошибку. Предупреждение не является обязательным для публикации, оно посылается участнику сетевых отношений нарушивших Правила и лицу, обратившемуся с заявлением.

2) Заявление Комиссии. Принимается в случаях, когда действия участника или участников сетевых отношений расцениваются Комиссией как существенно нарушившие Правил пользования сети Интернет. Заявление Комиссии посылается участнику или участникам сетевых отношений, нарушившим Правила, которые стали объектом слушаний Комиссии; лицу, которое обратилось с заявлением; распространяется среди лиц, подписавших в качестве участников Правил пользования сети Интернет; журналистам, руководителям СМИ, которые обнародуют или не обнародуют заявление на свое усмотрение.

3) Заявление в форме общественного порицания. Употребляется в случаях, когда действия участников сетевых отношений расцениваются Комиссией как сознательное нарушение Правил пользования сети Интернет и являются абсолютно несовместимыми с понятием добросовестного пользования сети Интернет. Заявление Комиссии в форме общественного порицания распространяются как можно шире всеми доступными Комиссии средствами. Комиссия и Секретариат прилагают усилия для того, чтобы Заявление о публичном порицании было обнародовано как можно большим количеством СМИ.

3. Решения Комиссии принимаются путем голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало простое большинство присутствующих на собрании (участвующих в опросе) членов Комиссии, если иное не предусмотрено настоящим Положением. В случае равного распределения голосов голос председателя Комиссии является решающим.

4. Комиссия может инициировать рассмотрение заявления (случая, жалобы) самостоятельно (по инициативе члена Комиссии или секретариата).

5. Комиссия может задействовать в своей деятельности экспертов в качестве консультантов.

6. При рассмотрении конфликтных ситуаций Комиссия учитывает внутриведомственные правила инструкции по порядку пользованию сетью Интернет, которые действуют в данной организации.

7. Рассмотрение дел в Комиссии происходит в обстановке гласности, если по мотивированному требованию одной из сторон Комиссия не придет к заключению о необходимости проведения заседания в обстановке конфиденциальности.

8. Комиссия отказывается от рассмотрения заявления (случая, жалобы), если считает его выходящим за рамки компетенции Комиссии или не отвечающим целям деятельности Комиссии.

9. Комиссия имеет право пересмотреть свое решение по вновь открывшимся обстоятельствам.

10. Рабочими языками Комиссии являются государственный и официальный языки. Решение Комиссии выносится на том языке, который определит Комиссия.

VІ. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ В КОМИССИЮ

1. Право на обращение в Комиссию имеют:

а) каждый гражданин или организация, которые считают, что участник или участники сетевых отношений нарушают Правила пользования сети Интернет;

б) каждый, который действует в соответствии с законодательством Кыргызстана в сфере информации и признает компетенцию Комиссии.

Комиссия имеет право по собственной инициативе начать рассмотрение случаев нарушения Правил пользования сети Интернет.

2. Заявление подается в Комиссию в письменной форме и рассматривается в разумно короткие сроки, необходимые для изучения обстоятельств конфликта и приглашения заинтересованных сторон.

3. Обращения в Комиссию должны содержать следующую информацию:

а) имя и фамилию заявителя или название организации, которая обращается в Комиссию;

б) название участника сетевых отношений, на которое подается заявление (Провайдер/ сайт / блог /форум);

в) дату нарушения Правил, либо дата обнародования материала, который не удовлетворяет истца (дата публикации для сайтов, дата и время выхода медиа-файла);

г) виртуальное место правонарушения, либо название сайта, блога, форума или медиафайла , в которых содержится оспариваемая информация;

д) объяснение заявителя.

VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ КОМИССИИ

1. Финансирование работы Комиссии может осуществляться на грантовой основе, из пожертвований организаций и частных лиц, из взносов участников сетевых отношений, подписавших Итоговый меморандум.

2. Бюджет Комиссии расходуется на обеспечение деятельности Комиссии:

а) организационные затраты по проведению заседаний Комиссии и изучение материалов;

б) командировки членов Комиссии и Секретариата, связанные с изучением дел и популяризацией Комиссии;

в) на деятельность секретариата Комиссии;

г) осуществление мероприятий, запланированных Комиссией.

2. Бюджет Комиссии составляется исходя из денежных поступлений и утверждается собранием Комиссии, на котором присутствуют 2/3 членов Комиссии.

VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Комиссия простым большинством голосов может принять решение о досрочном прекращении своих полномочий, инициировать конференцию участников сетевых отношений или путем письменного анкетного голосования, провести перевыборы или довыборы членов Комиссии путем проведения конференции участников или путем письменного анкетного голосования.

2. Комиссия может вносить изменения в данное Положение простым большинством голосов от общего числа членов Комиссии.

3. Комиссия может принимать новую редакцию данного Положения 2/3 голосов от общего числа членов Комиссии.

4. Решения Комиссии по пунктам 6 а), в) раздела III, 1 раздела VIII принимаются простым большинством от общего числа членов Комиссии.

Решения Комиссии по пункту 6 б) раздела III принимаются 2/3 голосов от общего числа членов Комиссии.

Решения Комиссии по пунктам 8 раздела III, 6, 7 раздела IV, 4,5,7-10 раздела V, 2 раздела VII принимаются простым большинством от числа членов Комиссии, присутствующих на собрании (участвующих в опросе). 

http://www.journalist.kg/?pid=173&nid=308

В Жалал-Абаде прошел тренинг по профессиональной этике журналистов

В Жалал-Абаде прошел тренинг про профессиональной этике. Главным отличием от других тренингов в Оше  стало активно участие студентов отделения "журналистики" ЖаГУ. До месяца тренинг должен пройти в Таласе.

В Жалал-Абаде пройдет тренинг для журналистов, преподавателей журналистики, представителей государственных структур и общественных организаций

25-го сентября, в главном корпусе Жалал-Абадского государственного университета пройдет тренинг по профессиональной этике журналистов для журналистов, студентов, которые обучаются на отделении журналистики, преподавателей журналистики, представителей государственных структур и общественных организаций.
Мероприятия  в Жалал-Абаде являются частью тех тренингов, которые уже провела комиссия в Караколе и Оше. В конце сентябре такие мероприятия запланированы в Таласе.
Активное содействие в проведении тренингов оказывает цент информационного права (www.medialaw.kg).
Финансовое содействие в проведении тренингов оказал Центр ОБСЕ в Бишкеке.

В Оше состоялось выездное заседание Комиссиии

В Оше, 24-го сентября состоялось выездное заседание комиссии по рассмотрению жалоб на СМИ с участием, председателя комиссии Александра Кулинского, членов комиссии Елены Черемениной , Арсена Амбаряна, Алмаза Исманова и Жыпар Акуновой. Были рассмотрены две жалобы и выслушаны мнения сторон заявителей. В результате анализа и обсуждения поступившихся жалоб, заявителями рекомендовано подготовить еще ряд документов, касающейся фактической части жалоб до 25-го сентября.

Представители государственных структур и общественных организаций отметили важность Комисии по рассмотрению жалоб на СМИ

24-го сентября в Оше завершилась вторая часть тренинга для представителей государственных структур и общественных организаций г. Ош. Интересно, что на встречу прошли практически все, кого мы приглашали. В том числе среди них были представители деловых кругов Оша и сотрудники территориальных советов. Фактически все участники согласились, что работа и сам факт существования комиссии это уже большой результат, потому что  то, что местное журналистское сообщество путем создания такого органа саморегулирования пытается решать проблемы этического характера уже вызывает доверие и уважение.
При этом, председатель комиссии Александр Кулинский отметил, что комиссия не может решить все вопросы и проблемы, такого чуда не стоит ждать, потому что не все в компетенции комиссии,  и потом для эффективности решений комиссии важно, что все (!) журналистское сообщество Кыргызстана поддержало этический кодекс и работу комиссии.

В Оше успешно прошел тренинг по журналистской этике

Тренинги для журналистов, студентов и представителей государственных структур и гражданского общества

«Профессиональная этика журналиста»

В Оше 23-го сентября успешно завершилась первая часть тренингов для журналистов, преподавателей журналистики и студентов, обучающихся на отделении журналистики. В тренинге приняли участие представители частных телекомпаний, государственных и частных газет г.Ош, а также корреспондентские пункты российских и центрально-азиатских СМИ. Активное участие в работе тренинга приняли преподаватели журналистики Ошского государственного университета.

На тренинге члены комиссии представители новый вариант Этического кодекса, принятого в апреле 2009 г. на республиканской конференции журналистов Кыргызстана. Были обсуждены некоторые статьи кодекса, которые больше всего вызвали споры и дискуссии в журналистских кругах. Среди участников тренинга были обсуждены статьи №3, в которой говорится, что журналист не должен получать подарки, услуги и другие денежные вознаграждения во время исполнения своих служебных обязанностей. Журналисты радиостанции «Салам» сказали, что в некоторых случаях они не могут отказаться от подарков, потому что это знак внимания со стороны слушателей. При этом они оговорились, что речь идет о небольших подношениях. «В нашей ментальности нельзя отказываться от угощения, потому что мы можем обидеть человека», - подчеркнули они. В свою очередь, заведующая кафедрой журналистики и массовых коммуникаций ОшГУ Сурьма Сейитбекова ,сказала, что она бы отказалась от любого подарка, потому что в этом случае была бы связана с дарителями и не могла бы объективно писать о происходящем. Участники тренинга согласились, что сложно однозначно ответить на этот вопрос. Потому что каждый журналист действует в таких случаях исходя из своих собственных принципов.

Большую дискуссию вызвала статья №12, где говорится об освещении проблем детей. Руководитель Ошского Ресурсного центра СМИ Максуда Айтиева предлагает внести изменения в данную статью кодекса. По ее словам, следует заменить фразу  «быть осторожным при освещении»  на  «журналист несет ответственность при освещении», также она предлагает здесь же четко прописать права детей, что при освещении таких проблем брать разрешение не только у родителей и опекунов, но и у самих детей. Ее инициативу поддержал член комиссии  Алмаз Исманов, который подчеркнул, что в одних случаях, детей привлекают к уголовной ответственности, а в других случаях к ним относятся как к маленьким существам, у которых как будто не бывает собственного мнения. Свободный журналист Павел Громский не согласен с предложением Максуды Айтиевой. По его словам, фактически невозможно брать разрешение у родителей или опекунов, когда ты снимаешь или делаешь репортаж на крупных общественных мероприятиях. «Вот, я снимаю школьную линейку, и что теперь мне у каждого ребенка брать разрешение на съемку?», - спросил Павел Громский. На, что Алмаз Исманов обратил внимание, что права детей чаще всего нарушаются при подготовке материалов на острые социальные вопросы.

Корреспондент кыргызской службы «Би-Би-Си» по югу Кыргызстана Айбек Абдылдаев особо отметил, что следует акцентировать внимание по популяризации кодекса прежде всего среди кыргызскоязычных СМИ, потому что они фактически варятся в собственном соку и мало осведомлены о работе комиссии и кодексе. Корреспондент телекомпании «Азаттык+» по Ошской области Жанар Акаев отметил с сожалением, что больше всего нормы кодекса нарушают частные газеты на кыргызском языке, в которых преобладают ангажированные и однобокие материалы. По его мнению, следует подтягивать и общий уровень журналистики в стране, чтобы все могли принять нормы кодекса.

Также, в ходе тренинга члены комиссии Елена Череменина и Алмаз Исманов рассказали о работе комиссии, подробно остановились на некоторых уже рассмотренных делах, ответили на все интересующиеся вопросы участников тренинга по работе комиссии. Елена Черемнина в ходе практического задания подробно остановилась на одном из дел, рассмотренных комиссией.

На тренинге были представлены новые члены комиссии. Это Жыпар Акунова, корреспондент по югу республиканской газеты «Кыргыз Туусу», Арсен Амбарян, юрист.

Сегодня, 24-го такой же тренинг пройдет в Оше для представителей государственных структур и общественных организаций. Планируется, что в тренинге примут участие пресс-секретари, руководители отделов по связям с общественностью государственных организаций. 25-го сентября в расширенном составе тренинг по профессиональной этике журналистов пройдет в Жалал-Абаде.

Все мероприятия проходят при финансовом содействии центра ОБСЕ в Бишкеке. Активную поддержку мероприятиям комиссии оказывает общественное объединение «Центр информационного права», www.medialaw.kg

По всем дополнительным вопросам обращайтесь к секретарю комиссии Нургуль Абдыкеримовой, (0312) 541 780,  по электронному адресу: commission-kg@mail.ru  

 или в блоге http://commissionjournalist.blogspot.com/

Видеоконкурс ОБСЕ для освещения деятельности гражданского общества в сфере ОБСЕ

Вена –  ОБСЕ начал видео конкурс для освещения деятельностей гражданского сообщества в сфере ОБСЕ и празднования 20-ой годовщины падения Берлинской Стены и Железного Занавеса.

Инициированный и финансированный Постоянным Представительством Германии в ОБСЕ, а также при поддержке греческого Председательства ОБСЕ; конкурс нацелен на повышение осведомленности о важности гражданского участия и освещение положительных примеров гражданского сообщества в действии.

Победители конкурса поедут в Вену для участия в праздновании крупнейшего события, 20-ой годовщины падения Берлинской Стены и Железного Занавеса 5-6 ноября. Победившие видео материалы будут показаны на специальной выставке 5 ноября и продемонстрированы на канале YouTube и веб сайте ОБСЕ.

Видео конкурс  «Участие – инициативы гражданского сообщества в сфере ОБСЕ» - открыт для всех граждан 56 стран-участниц ОБСЕ в возрасте от 18 до 30 лет. Особенно поощряется участие студентов, журналистов и членов гражданского сообщества.

Последний срок подачи заявок 2 октября.

Более подробную информацию можно получить на сайте ОБСЕ: http://www.osce.org/item/39260.html.

Изменились даты проведения семинара в Таласе

По техническим причинам ранее запланированный семинар "Профессиональная Этика" в Таласе переносится на 29-30 сентября.

Комиссия предлагает обсудить следующие вопросы....

На семинарах в Оше и Жалал-Абаде члены Комиссии по рассмотрению жалоб на СМИ представят поправки к Этическому кодексу журналистов Кыргызстана, принятые на республиканской конференции в апреле 2009 года, также предполагается обсудить следующие вопросы: Зачем нужна этика в журналистике; Путеводитель по Этическому кодексу журналиста Кыргызстана; Освещение террористических актов и трагических ситуаций. Также этические моменты при освещении детских проблем и самих детей.

Для желающих принять участие в тренингах "Профессиональная этика" в Таласе

Пожалуйста, свяжитесь с членом комиссии Гульбарой Иманкуловой, руководителем Таласского ресурсного центра СМИ,0773 905 895

Для желающих принять участие в тренингах "Профессиональная этика" в Оше и Жалал-Абаде

Пожалуйста, свяжитесь с членами комиссии Алмазом Исмановым, 0555 133 500, Жыпар Акуновой,0772 359 592 до 23 сентября.

Программа тренингов для для журналистов, студентов и представителей государственных структур и гражданского общества

«Профессиональная этика журналиста»


23 сентября 2009 г.

Модератор – Александр Кулинский, Председатель Комиссии по рассмотрению жалоб на СМИ.

09.30 – 10.00 Открытие тренинга Представление тренеров и целей тренинга. Александр Кулинский.

Сессия № 1. Комиссия по рассмотрению жалоб на СМИ

10.00 – 10.30 Презентация Комиссии по рассмотрению жалоб на СМИ.
Александр Кулинский.

10.30 – 10.45
Обсуждение, вопросы, ответы на вопросы.

Сессия № 2. Этический кодекс журналиста Кыргызстана

10.45 – 11.15
Презентация обновленного Этического кодекса журналиста Кыргызстана. Члены Комиссии.
11.15 – 11.30
Кофе-брейк
11.30 – 12.15 Обсуждение статей кодекса. МШ, индивидуальная работа, дискуссия. Ответы на вопросы, обсуждение.

Сессия № 3. Основные принципы профессиональной этики журналиста

12.15 – 13.15 Обед

12.15 – 12. 45 «Я и Этика», Череменина Елена
МШ, индивидуальная работа
12.45 – 14.15 «Профессиональная этика», Череменина Елена
МШ, дискуссия, Интерактивная лекция
14.15 – 14.45 Упражнение «Анализ статьи», Индивидуальная работа
Члены Комиссии.
14.45 – 15.15 Обсуждение анализируемых статей.

15.15 – 15.35 О некоторых особенностях освещения тем, связанных с детьми и трагическими ситуациями. Интерактивная лекция
15.35 – 15.50 Кофе-брейк

Сессия № 3. Этические дилеммы в журналистике

15.50 – 16.50 Интерактивная лекция. Члены Комиссии.
16.50 – 17.30 Подведение итогов.

Для желающих принять участие в тренинге "Профессиональная этика журналистов"

Если вы хотите принять участие в наших тренингах в Таласе, Оше и Жалал-Абаде напишите или позвоните нам:

секретарю комиссии Нургуль Абдыкеримовой, (0312) 541 780, а также членам комиссии Гульбаре Иманкуловой, (0773) 905 895; Алмазу Исманову, (0555) 133 500;  Жыпар Акуновой, (0772) 359 592 или по электронному адресу:

commissionjournalist@gmail.com

Тренинги «Профессиональная этика журналиста» для журналистов, студентов и представителей государственных структур и гражданского общества

Комиссия по рассмотрению жалоб на СМИ и Центр информационного права приглашает всех представителей СМИ, государственных структур и гражданского общества, а также студентов, обучающихся на отделениях журналистики принять активное участие в серии тренингов, которые запланированы в Оше, Жалал-Абаде и Таласе. Ранее, 25-го июля 2009 г. такие же мероприятия прошли в Караколе при поддержке регионального ресурсного центра «Дом журналиста».

23-го сентября 2009 г., Ош, в 09.30 утра, в областной библиотеки имени Токтогула тренинг для представителей СМИ и студентов, обучающихся на отделениях журналистики;

24-го сентября, 2009 г., Ош, в 10.00 утра, в областной библиотеки имени Токтогула тренинг для представителей государственных структур и гражданского общества;

24-го сентября, 2009 г., Талас, в 10.00 утра, в региональном ресурсном центра СМИ для представителей СМИ, государственных структур и гражданского общества;

25-го сентября, 2009 г., Жалал-Абад, в 10.00 утра, Жалал-Абад, в здании Жалал-Абадского государственного университета для представителей СМИ и студентов, обучающихся на отделении журналистики;

На тренингах члены комиссии по рассмотрению жалоб на СМИ представят поправки к действующему Этическому кодексу журналистов Кыргызстана, принятые на республиканской конференции журналистов Кыргызстана, в апреле 2009 года. Поправки в кодекс были внесены на основе анализа Андре Лорша, эксперта по вопросам СМИ, представляющего международный альянс журналистов, на соответствие Этического кодекса журналистов Кыргызстана международным стандартам. В рамках тренингов планируется широкое обсуждение новых поправок в кодексе и деятельности комиссии по рассмотрению жалоб на СМИ.

Все мероприятия проходят при финансовом содействии центра ОБСЕ в Бишкеке. Активную поддержку мероприятиям комиссии оказывает общественное объединение «Центр информационного права», www.medialaw.kg

По всем дополнительным вопросам обращайтесь к председателю комиссии Александру Кулинскому, (0775) 981 091; секретарю комиссии Нургуль Абдыкеримовой, (0312) 541 780, а также членам комиссии Гульбаре Иманкуловой, (0773) 905 895; Алмазу Исманову, (0555) 133 500; Жыпар Акуновой, (0772) 359 592 или по электронному адресу: commission-kg@mail.ru
или в блоге http://commissionjournalist.blogspot.com/

Состав комиссии по рассмотрению жалоб на СМИ

http://www.medialaw.kg/?q=node/27

Решение коммисии по жалобе на газету "МК-Кыргызстан"

Комиссия по рассмотрению жалоб на СМИ
в составе председателя Кулинского А.В.
секретаря Абдыкеримовой Н.А.
членов Комиссии: Блиндиной А.М., Иманкуловой Г.К., Исманова А., Майчиева Ш.Ю., Черемениной Е.Г.


Рассмотрев на заседании Комиссии 19.12.2008 года жалобу жалобу депутата Назарова Орзубека Пулетовича на публикацию Бабакулова Улукбека «Жилье для «жулья» в газете «Голос свободы» (№ 11, сентябрь 2008).

Повестка дня:

Депутат ЖК Назаров О.П., присутствовавший на заседании, сообщил членам Комиссии, что поводом для обращения в Комиссию стала статья Улукбека Бабакулова «Жилье для «жулья», опубликованная в газете «Голос свободы» (№ 11, сентябрь 2008). Автор в статье употребил следующую фразу: «Ну, с боксера, что возьмешь, нокауты и прочие травмы дают о себе знать временами», характеризующая поведение Назарова О.П. на заседании Жогорку Кенеша. Назаров О.П. подчеркнул, что данная фраза оскорбительна и унижает его честь, достоинство, деловую репутацию, так как намекает на неспособность Назарова О.П. здраво размышлять. Эта фраза также задела спортивную честь Назарова О.П. По словам Назарова О.П., он не имел травм, которые могли бы сказаться на его умственных и физических способностях. Депутат также обратил внимание Комиссии на тот факт, что статья описывает заседание Жогорку Кенеша, которое прошло задолго до выхода статьи. А излагаемые факты утратили свою актуальность по прошествии времени. Однако автор статьи Бабакулов У. никак не сообщил читателям о том, что описывает заседание Жогорку Кенеша, имевшее место задолго до выхода статьи. Назаров О.П. обратился к Комиссии оценить, насколько статья «Жилье для «жулья» Бабакулова У., а именно фраза «Ну, с боксера, что возьмешь, нокауты и прочие травмы дают о себе знать временами» соответствует Этическому кодексу журналиста Кыргызстана.

Улукбек Бабакулов, который на момент рассмотрения жалобы уже не был главным редактором газеты «Голос свободы», сообщил членам Комиссии, что не ставил перед собой цели оскорбить депутат ЖК КР Назарова О.П. К данному депутату Бабакулов У. относится с уважением. В фразе «Ну, с боксера, что возьмешь, нокауты и прочие травмы дают о себе знать временами» он не усматривает ничего оскорбительного для депутат ЖК КР Назарова О.П. Однако, если Назаров О.П. посчитает нужным, то Бабакулов У. готов принести свои извинения через газету «Московский комсомолец в Кыргызстане», которую возглавляет на данный момент.

Депутат ЖК КР Назаров О.П. согласился на размещение извинения в газете «Московский комсомолец в Кыргызстане», оставив текст извинения на усмотрение Бабакулова У. При этом Назаров О.П. выразил надежду, что данное извинение будет написано искренне и не нанесет новых оскорблений Назарову О.П.

На основании итогов рассмотрения жалобы депутата ЖК КР Назарова Орзубека Пулетовича на публикацию Улукбека Бабакулова «Жилье для «жулья» в газете «Голос свободы» (№ , дата) Комиссия по рассмотрению жалоб на СМИ

решила:

В связи с тем, что Назаров Орзубек Пулетович и Бабакулов Улукбек на заседании Комиссии по рассмотрению жалоб на СМИ достигли мирового соглашения, ограничиться обращением к Бабакулову Улукбеку опубликовать извинения в адрес Назарова Орзубека Пулетовича в газете «Московский комсомолец в Кыргызстане». Комиссия обращает внимание Бабакулова У. на то, что извинения должны касаться фразы из статьи «Жилье для «жулья» «Ну, с боксера, что возьмешь, нокауты и прочие травмы дают о себе знать временами». Текст извинения остается на усмотрение Бабакулова У. При этом Комиссия, как и депутат ЖК КР Назаров О.П., надеется на то, что извинения будут искренними и не приведут к новым оскорблениям в адрес Назарова О.П.

Контроль за исполнением данного протокола возложить на председателя Комиссии по рассмотрению жалоб на СМИ Кулинского А., секретаря Комиссии Абдыкеримову Н., ассистента Комиссии Низамутдинова Н.

Протокол одобрен членами Комиссии, присутствовавшими на заседании

Протокол одобрен по электронной почте членами Комиссии
Иманкуловой Г.,
Исмановым А.

Протокол одобрен членом Комиссии, не присутствовавшим на заседании
Ажибраимовой А.М.

Председатель Комиссии.
Кулинский А.

Секретарь Комиссии
Абдыкеримова Н.

Решение комиссии по жалобе на газету "Де-Факто"

КОМИССИЯ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБ НА СМИ
РЕШЕНИЕ
Комиссия по рассмотрению жалоб на СМИ
в составе председателя Кулинского А.В.
секретаря Абдыкеримовой Н.А.
членов Комиссии: Ажибраимовой А.М., Блиндиной А.М., Иманкуловой Г.К., Исманова А., Карыпбекова И.М., Майчиева Ш.Ю., Черемениной Е.Г.

рассмотрев на заседании Комиссии 25. 03. 2008 года жалобу директора Государственного агентства по делам государственной службы Рыскулбекова Анвара Мусаевича на действия газеты «De-facto»,

установил:

Рыскулбеков Анвар Мусаевич обратился в Комиссию по рассмотрению жалоб на СМИ с просьбой дать оценку действиям газеты «De-facto», опубликовавшей материал «Оппана - шонку» (газета № 5 от 07. 02. 2008) и опровержение на данный материал «Анвар ака действительно ударился о дерево, но не был пьян» (газета № 11 от 26. 02. 2008). Рыскулбеков А.М. в своей жалобе изложил обстоятельства ДТП, произошедшего с его участием 06. 02. 2008 года, и последовавших за этим событий. Также в своей жалобе Рыскулбеков А.М. сообщил о том, что считает опровержение, напечатанное в газете «De-facto» № 11 издевательством.

На заседании Комиссии по рассмотрению жалоб на СМИ 25. 03. 2008 Рыскулбеков А.М сообщил, что после публикации материала «Оппана - шонку» (газета № 5 от 07. 02. 2008), он обратился в редакцию с просьбой напечатать опровержение. По словам Рыскулбекова А.М., один из сотрудников редакции, фамилия которого в ходе заседания Комиссии не была установлена, ответил Рыскулбекову А.М., что поскольку директор Госагентства является публичной персоной, он должен терпеть критику в свой адрес. Позже директор газеты «De-facto» Женишбек Эдигеев встретился с Рыскулбековым А.М и договорился о публикации опровержения. Рыскулбеков А.М остался недоволен опубликованным опровержением и обратился в Комиссию по рассмотрению жалоб на СМИ.

Главный редактор газеты «De-facto» Орозобекова Чолпон Орозобековна на заседании Комиссии по рассмотрению жалоб на СМИ 25. 03. 2008 сообщила, что информацию о ДТП газета «De-facto» получила из источника в ГАИ. Данная информация получила подтверждение и в другом источнике. Орозобекова Ч.О. отказалась назвать оба источника, руководствуясь законом КР «О средствах массовой информации». Вместе с тем, Орозобекова Ч.О. сообщила, что к самому Рыскулбекову А.М газета «De-facto» не обращалась и подтверждения изложенных в материале «Оппана - шонку» событий от него не получала. Орозобекова Ч.О. подтвердила, что встреча между Рыскулбековым А.М. и Эдигеевым Ж. была. На ней, по словам Орозобековой Ч.О., Рыскулбеков А.М. обещал не подавать в суд на газету «De-facto», если сотрудники газеты назовут источник информации. Этот факт Рыскулбеков А.М. на заседании Комиссии отрицать не стал. Однако газета «De-facto» отказалась называть источники, но опровержение «Анвар ака действительно ударился о дерево, но не был пьян» (газета № 11 от 26. 02. 2008) напечатала. Текст опровержения не был согласован с Рыскулбековым А.М.

Руководствуясь Этическим кодексом журналиста Кыргызстана и разделом V своего Положения Комиссия по рассмотрению жалоб на СМИ

решила:

Принять к рассмотрению жалобу директора Государственного агентства по делам государственной службы на действия газеты «De-facto», опубликовавшей материал «Оппана - шонку» (газета № 5 от 07. 02. 2008) и опровержение на данный материал «Анвар ака действительно ударился о дерево, но не был пьян» (газета № 11 от 26. 02. 2008).

Признать, что газета «De-facto», опубликовав материал «Оппана - шонку» (газета № 5 от 07. 02. 2008) и опровержение на данный материал «Анвар ака действительно ударился о дерево, но не был пьян» (газета № 11 от 26. 02. 2008), не в полной мере выполнила пункт 6 Этического кодекса журналиста Кыргызстана в части того, что «журналист обязан всеми возможными методами исправить любую распространенную информацию, если оказалось, что она не соответствует действительности». Опровержение «Анвар ака действительно ударился о дерево, но не был пьян» (газета № 11 от 26. 02. 2008) опровергло лишь часть материал «Оппана - шонку» (газета № 5 от 07. 02. 2008).

Признать, что газета «De-facto» в материале «Оппана - шонку» (газета № 5 от 07. 02. 2008) не соблюла пункт 8 Этического кодекса журналиста Кыргызстана «Факты, суждения и предположения должны быть четко отделены друг от друга». В данной публикации журналисты газеты излагают информацию о ДТП с участием Рыскулбекова А.М. от своего лица, не указывая при этом, что сведения, на которых основывается редакция, получены из источников в государственных органах и могут не соответствовать действительности. Таким образом, непроверенная информация была изложена как факт, хотя, таковой она не была.

Признать, что газета «De-facto», опубликовав материал «Оппана - шонку» (газета № 5 от 07. 02. 2008) не выполнила требований статьи 13 Этического кодекса журналиста Кыргызстана «Точки зрения оппонентов, в том числе тех, кто стал объектом критики журналиста, должны быть представлены сбалансировано». Редакция не стала проверять достоверность информации о ДТП, полученной из источников в государственных органах, у одного из участников ДТП Рыскулбекова А.М., что помешало представить читателю сбалансированную информацию о событиях 06. 02. 2008.

Признать, что газета «De-facto», руководствуясь статьей 18 закона Кыргызской Республики «О средствах массовой информации», правомерно не раскрыла Рыскулбекову А.М источников, которые предоставили ей информацию о ДТП с участием Рыскулбекова А.М. Таким образом, редакция газеты «De-facto» не нарушила пункт 12 Этического кодекса журналиста Кыргызстана «Журналист не раскрывает своих источников информации за исключением случаев, предусмотренных законодательством Кыргызстана».

На основании пункта 2 раздела V Положения о Комиссии по рассмотрению жалоб на СМИ считать данное решение Заявлением Комиссии.

Направить Заявление Комиссии директору Государственного агентства по делам государственной службы Рыскулбекову А.М., газете «De-facto» (главный редактор Орозобекова Ч.О.).

Обнародовать Заявление Комиссии в газете «Journalist news». Право обнародования этого Заявления в других СМИ оставить за Рыскулбековым А.М. и Орозобековой Ч.О.

Передать материалы Комиссии по рассмотрению жалоб на СМИ по рассмотрению жалобы Рыскулбекова А.М. на действия газеты «De-facto» кафедрам журналистики вузов Кыргызстана для изучения студентами в рамках курсов «Профессиональная этика журналиста».

Председатель Комиссии
Кулинский Александр Владимирович
секретарь Комиссии
Абдыкеримова Нургуль Абдыжапаровна
члены Комиссии
Ажибраимова Айжамал Мусуратбековна
Блиндина Антонина Михайловна
Иманкулова Гульбара Кадыровна (подписала по электронной почте)
Исманов Алмаз (подписал по электронной почте)
Карыпбеков Илим Майрамбекович
Майчиев Шамарал Юсупович
Череменина Елена Геннадьевна

Этический кодекс журналиста Кыргызстан

Принят на Республиканском Съезде журналистов 8 декабря 2007 года.

Поправки внесены на Республиканской конференции журналистов
16 апреля 2009 года.

Этический кодекс журналиста Кыргызстана принят для того,чтобы сформировать этические и профессиональные стандарты работы сотрудников СМИ Кыргызстана независимо от их специализации, повысить профессиональный уровень журналистики Кыргызстана, а также для сохранения доверия и уважения к СМИ со стороны общества.

1. Журналист должен способствовать процессу демократизации общества, консолидации многонационального народа Кыргызстана, а также осуществлению экономических и социальных преобразований в стране.

2. Свобода слова и высказываний является неотъемлемой составляющей деятельности журналиста. В любой ситуации журналист ради осуществления прав каждого человека на свободу слова, мнения и доступа к информации должен стремиться защитить свободу слова, противостоять попыткам исказить информацию или ввести цензуру.

3. Журналист не должен использовать в своих корыстных интересах или передавать заинтересованным лицам любую информацию, полученную в рамках его профессиональной деятельности, до обнародования этой информации.

4. Журналист не может в корыстных целях использовать свое служебное положение, получать подарки, услуги, денежные и любые другие вознаграждения, особое отношение за создание материалов, сокрытие или искажение информации.

5. Личная заинтересованность не должна отражаться на результатах профессиональной деятельности журналиста. Журналист должен известить руководство СМИ о сфере его личных интересов и интересов его семьи.

6. Журналист должен воздержаться от членства в какой-либо партии, политической деятельности, работы на государственной службе или в органах местного самоуправления. В противном случае он должен сообщать об этом читателям, слушателям, зрителям.

7. Недопустимо использование журналистом средств массовой информации в ущерб интересам общества, правам человека и гражданина, для пропаганды войны и насилия, расовой, национальной, половой, региональной, религиозной, сексуальной, социальной нетерпимости. При создании материалов журналист должен избегать указаний на соответствующие признаки лица (группы лиц), а также на физические или психические особенности этого лица, за исключением тех случаев, когда эта информация является неотъемлемой составляющей журналистского материала.

8. Журналист должен воздержаться от создания или участия в создании рекламных материалов. В противном случае он должен сделать все, чтобы рекламные материалы были четко отделены от информационных и аналитических соответствующей рубрикацией или дополнительными указателями (символами), шрифтом и любым иным способом, чтобы коммерческий характер этих материалов сразу стал ясным для читателя, слушателя, зрителя.

9. Журналист, ни при каких условиях не должен публиковать заведомо ложную информацию. Журналист обязан всеми возможными методами исправить любую распространенную информацию, если оказалось, что она не соответствует действительности.

10. При редакционной обработке снимков и подписей к ним, текстов, заголовков не допустимы искажение и фальсификация материалов. Тексты материалов, интершумы, интервью должны соответствовать видеоряду съемки. Факты, суждения и предположения должны быть четко отделены друг от друга.

11. В своей работе журналист должен с уважением относиться к частной и интимной жизни каждого человека. Вторжение в частную и интимную жизнь допустимо в тех случаях, когда действия героя материала имеют социальное значение или представляют интерес для общества. Перед обнародованием подобных материалов журналист должен проверить, не будут ли при этом затронуты права третьих лиц.

12. Журналист должен быть особенно осторожным при освещении вопросов, связанных с детьми. Журналист и редактор должны иметь обоснования для освещения личной жизни несовершеннолетнего лица (лиц) и разрешение на это от его родителей, опекунов или законных представителей. Недопустимым является раскрытие имен несовершеннолетних (или указывание признаков, по которым их можно распознать), которые имели отношение к незаконным действиям, стали участниками событий, связанных с насилием.

13. Освещение судебных процессов должно быть непредвзятым к обвиняемым. Журналист не может называть человека преступником до соответствующего решения суда. При создании материалов журналисту необходимо воздержаться от обнародования фамилий и имен, фотографий людей, подозреваемых в преступлениях, за исключением тех случаев, когда они являются известными личностями, сами раскрывают свою идентичность или в ситуациях, предусмотренных законодательством.

14. Журналист должен воздержаться от поведения, которое может нанести вред или ухудшить физическое и психологическое состояние жертв преступлений, несчастных случаев и чрезвычайных происшествий, а также их родственников и близких. При создании материалов журналисту необходимо воздержаться от обнародования фамилий и имен, фотографий и видеозаписей жертв преступлений, несчастных случаев и чрезвычайных происшествий, а также их родственников и близких, за исключением тех случаев, когда они являются известными личностями или сами раскрывают свою идентичность.


15. Журналист обязаны понимать, что в период теракта и
контртеррористической операции спасение людей и право человека на жизнь первичны по отношению к любым другим правам и свободам.
Журналисту необходимо помнить, что террористы в большинстве случаев стремятся использовать СМИ в своих целях для изложения своей позиции или передачи условных знаков сообщникам в других местах. Поэтому журналисты не должны во время теракта брать интервью у террористов по своей инициативе или предоставлять террористам возможности выйти в прямой эфир без предварительных консультаций с правоохранительными органами. При освещении теракта и контртеррористической операции журналист должен
избегать описания подробностей о действиях специалистов, занятых
спасением людей, а также отказаться от излишнего натурализма при показе места события и его участников.

16. Журналист не раскрывает своих источников информации за исключением случаев, предусмотренных законодательством Кыргызстана.

17. Точки зрения оппонентов, в том числе
тех, кто стал объектом критики журналиста, должны быть представлены сбалансировано.

18. Не допускается избирательное цитирование социологических исследований, искажающие их содержания. Журналистские опросы граждан не должны фабриковаться с целью получения заблаговременно определенного результата. Журналист должен воздержаться
от цитирования анонимных экспертов, высказывающихся в поддержку или против ситуаций, явлений или людей, являющихся героями материалов журналистов.

19. Журналист должен прилагать все усилия для получения информации, документов, фотографий, аудио- и видеоматериалов в соответствии с законами Кыргызстана. Использование иных методов может быть оправдано лишь в случаях, если такая информация имеет большую важность для общества.

20. Журналиста нельзя обязать писать или исполнять что-либо противоречащее его собственным убеждениям или
принципам объективной журналистики.

21. Журналист не должен прибегать к плагиату. При устном или письменном цитировании материалов, он обязан ссылаться на источник.

22. Журналист не должен сводить личные счёты через СМИ.

23. Журналист не должен наносить ущерб своим коллегам, должен уважать их честь и достоинство. В рамках профессиональной солидарности журналист должен действовать в интересах профессии, честной конкуренции, свободы слова и информации.

ПОЛОЖЕНИЕ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБ НА СМИ

ПОЛОЖЕНИЕ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБ НА СМИ

ср, 11/26/2008 - 02:28 — subeditor І. ПРЕАМБУЛА

Комиссия является органом саморегулирования СМИ Кыргызстана, который рассматривает конфликтные ситуации этического характера, возникающие в журналистской среде, между СМИ и потребителем информации в связи с выполнением журналистами своих профессиональных обязанностей.

ІІ. ПОЛНОМОЧИЯ И СФЕРА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ

1. Комиссия рассматривает конфликтные ситуации этического характера, как по обращению физических и юридических лиц, заинтересованных в этической оценке профессиональной деятельности конкретного журналиста, главного редактора, учредителя или владельца СМИ, так и по обращению журналиста.

2. Комиссия выносит решения, опираясь на статью 19 Декларации прав человека, статью 19 Международного пакта о гражданских и политических правах человека, статью 14 Конституции Кыргызской Республики, нормы законодательства Кыргызстана в сфере информации и Этический кодекс журналиста Кыргызстана, данным Положением;

3. Деятельность Комиссии направлена на достижение следующих целей:

1) установление конструктивного диалога между участниками конфликта на условиях равноправия сторон;
2) достижение точной квалификации действий, которые обжалуются, и формулировки решений, которые в будущем будут использоваться в качестве прецедентов;

способствующих:

а) формированию культуры добросовестной журналистики;
б) установлению доверия к СМИ;
в) утверждению принципа свободы слова в Кыргызстане.

ІІІ. СОСТАВ КОМИССИИ

1. Комиссия состоит из 9 членов. Члены Комиссии избираются сроком на три года на Съезде журналистов Кыргызстана или путем письменного анкетного голосования из кандидатов, выдвинутых делегатами Съезда или редакциями и общественными организациями, подписавшими Итоговый меморандум.

2. Членом Комиссии может быть избран любой человек независимо от гражданства, пола, возраста, образования, национальности, социального положения, принадлежности к политической партии, занимающийся образовательной или научной деятельностью в области журналистики, законотворческой, адвокатской, судейской или правозащитной практикой, любым видом общественной и культурной деятельности.

3. Не менее четырех членов Комиссии должны быть журналистами.

4. Не менее пяти членов Комиссии должны представлять НПО, государственные, политические, образовательные, научные и иные организации.

5. Избрание членов Комиссии производится по двум бюллетеням: для кандидатов, соответствующих пункту 3. части III, и для кандидатов, соответствующих пункту 4. части III.

6. В случае, если член Комиссии, избранный по одному из бюллетеней:

а) прекращает членство в Комиссии по собственному желанию;

б) не принимает участие в работе Комиссии в установленном данным Положением порядке более трех месяцев со дня избрания;

в) выбывает из состава Комиссии по иным объективным обстоятельствам,

его место по решению Комиссии передается следующему за избранными членами Комиссии кандидату, получившему наибольшее число голосов участников Съезда или анкетного голосования по бюллетеню, по которому баллотировался выбывший член Комиссии.

В случае равенства количества голосов, отданных за кандидатов в бюллетенях, Комиссия передает места кандидатам в алфавитном порядке.

В случае, если кандидатов не осталось, место остается вакантным до следующих выборов членов Комиссии на Съезде или путем анкетного голосования.

7. Первое после Съезда собрание членов Комиссии должно пройти не позднее 14 дней со дня избрания.

8. На первом после Съезда собрании Комиссия избирает Председателя и Секретариата.

Председатель и Секретариат Комиссии избираются членами Комиссии из общего состава Комиссии простым большинством голосов путем открытого голосования.

9. Члены Комиссии работают на общественных началах.

10. Член Комиссии не имеет права принимать участие в рассмотрении жалобы, если:

а) он является родственником кого-либо из лиц, фигурирующих в рассматриваемом заявлении (случае, жалобе), или их представителей;

б) если он лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе рассмотрения заявления (случая, жалобы) или имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности.

11. Каждый член Комиссии имеет право добровольно выйти из состава Комиссии по письменному заявлению.

12. Комиссия ежегодно распространяет отчет о своей деятельности с рекомендациями для СМИ и общественных организаций, подписавших Итоговый меморандум.

13. Ротация членов Комиссии или подтверждение полномочий действующих членов происходит на Съезде журналистов Кыргызстана или путем письменного анкетного голосования не реже 1 раза в 3 года.

IV. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ КОМИССИИ

IV-А. Собрания Комиссии

1. Рассмотрение заявлений (случаев, жалоб) и принятие решений Комиссии происходит:

а) на собраниях;

б) путем опроса по телефону, электронной почте, с помощью других доступных аудиовизуальных средств.

2. Собрание является правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 состава Комиссии и Председатель Комиссии.

Опрос по телефону, электронной почте, с помощью других доступных аудиовизуальных средств является правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 состава Комиссии и Председатель Комиссии.

Время проведения; количество членов Комиссии, принимавших участие; содержание собраний (опросов) фиксируются протоколами.

3. Комиссия собирается не реже одного раза в 3 месяца.

4. Комиссия собирается на внеочередное собрание (проводит внеочередной опрос) по представлению члена Комиссии или Секретариата Комиссии.

5. Собрание (опрос) готовится Секретариатом и Председателем Комиссии. Все члены Комиссии получают материалы, вынесенные на рассмотрение собрания (опроса), не позднее трех дня до даты собрания (опроса).

IV-Б. Рабочие группы Комиссии, их полномочия и сфера ответственности

6. Комиссия может по мере необходимости формировать из своего состава рабочие группы, ответственные за:

а) рассмотрение обращений в Комиссию и подготовку решений Комиссии;

б) осуществление внешней деятельности Комиссии, членство Комиссии в международных организациях и участие в необходимых для Комиссии мероприятиях других организаций (инициатив);

в) организацию работы по разработке и лоббированию прогрессивного для СМИ законодательства и влияния на связанные со СМИ конфликтные ситуации.

IV-В. Секретариат Комиссии

7. Секретариат Комиссии формируется Комиссией и подчиняется Председателю Комиссии. Функции Секретариата включают сбор необходимой для работы Комиссии информации, подготовку собраний (опросов) и решений Комиссии, реализацию решений Комиссии. Состав и порядок функционирования это органа определяется Комиссией в зависимости от объема деятельности и финансирования.

V. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ И ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ КОМИССИИ

1. Комиссия рассматривает заявления (случаи, жалобы), поданные на материалы, распространенные в СМИ не позднее 1 года с даты выхода материала.

2. Комиссия принимает решения в следующих формах:

1) Предупреждение. Применяется в случаях, когда Комиссия расценила нарушение норм журналистской этики журналистом или органом СМИ, которое стало объектом рассмотрения Комиссии, как непреднамеренную ошибку. Предупреждение не является обязательным для публикации, оно посылается журналисту, руководителю СМИ и лицу, обратившемуся с заявлением.

2) Заявление Комиссии. Принимается в случаях, когда действия журналиста или СМИ расценивается Комиссией как существенно нарушившие нормы журналистской этики. Заявление Комиссии посылается журналистам, руководителям СМИ, которые стали объектом слушаний Комиссии; лицу, которое обратилось с заявлением; распространяется среди журналистов, подписавших Этический кодекс журналиста Кыргызстана. СМИ обнародуют или не обнародуют Заявление на свое усмотрение.

3) Заявление в форме общественного порицания. Употребляется в случаях, когда действия журналистов или СМИ расцениваются Комиссией как сознательное нарушение норм журналисткой этики и являются абсолютно несовместимыми с понятием профессиональной журналистики. Заявление Комиссии в форме общественного порицания распространяются как можно шире всеми доступными Комиссии средствами. Комиссия и Секретариат прилагают усилия для того, чтобы Заявление о публичном порицании было обнародовано как можно большим количеством СМИ.

3. Решения Комиссии принимаются путем голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало простое большинство присутствующих на собрании (участвующих в опросе) членов Комиссии. В случае равного распределения голосов голос Председателя Комиссии является решающим.

4. Комиссия может инициировать рассмотрение заявления (случая, жалобы) самостоятельно (по инициативе члена Комиссии или Секретариата).

5. Комиссия может задействовать в своей деятельности экспертов в качестве консультантов.

6. При рассмотрении конфликтных ситуаций Комиссия учитывает кодексы профессиональной этики, которые действуют в данном редакционном коллективе или ином объединении журналистов.

7. Рассмотрение дел в Комиссии происходит в обстановке гласности. Если по мотивированному требованию одной из сторон Комиссия не придет к заключению о необходимости проведения заседания в обстановке конфиденциальности.

8. Комиссия отказывается от рассмотрения заявления (случая, жалобы), если считает его выходящим за рамки компетенции Комиссии или не отвечающим целям деятельности Комиссии.

9. Комиссия имеет право пересмотреть свое решение по вновь открывшимся обстоятельствам.

10. Рабочими языками Комиссии являются государственный и официальный языки. Решение Комиссии выносится на том языке, который определит Комиссия.

VІ. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ В КОМИССИЮ

1. Право на обращение в Комиссию имеют:

а) каждый гражданин или организация, которые считают, что профессиональная деятельность конкретного журналиста, главного редактора, учредителя или владельца СМИ противоречит этическим нормам журналистики;

б) каждый журналист, который действует в соответствии с законодательством Кыргызстана в сфере информации и признает компетенцию Комиссии;

в) Комиссия имеет право по собственной инициативе начать рассмотрение случаев нарушения этических норм журналистики.

2. Заявление подается в Комиссию в письменной форме и рассматривается в разумно короткие сроки, необходимые для изучения обстоятельств конфликта и приглашения заинтересованных сторон.

3. Обращения в Комиссию должны содержать следующую информацию:

а) имя и фамилию заявителя или название организации, которая обращается в Комиссию;

б) название СМИ, на которое подается заявление (ТВ / радио / издание / другие СМИ);

в) дату обнародования материала, который не удовлетворяет истца (дата публикации для печатных СМИ, дата и время выхода в эфир для ТВ и радио);

г) название статьи или программы, в которых содержится оспариваемая информация;

д) объяснение заявителя;

е) экземпляр издания (полный) или кассета (носитель) с записью программы, в которой был размещен оспариваемый материал.

VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ КОМИССИИ

1. Финансирование работы Комиссии может осуществляться на грантовой основе, из пожертвований организаций и частных лиц, из взносов СМИ и общественных организаций, подписавших Итоговый меморандум.

2. Бюджет Комиссии расходуется на обеспечение деятельности Комиссии:

а) организационные затраты по проведению заседаний Комиссии и изучение материалов;

б) командировки членов Комиссии и Секретариата, связанные с изучением дел и популяризацией Комиссии;

в) на деятельность Секретариата Комиссии;

г) осуществление мероприятий, запланированных Комиссией.

2. Бюджет Комиссии составляется исходя из денежных поступлений и утверждается собранием Комиссии, на котором присутствуют 2/3 членов Комиссии.

VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Комиссия простым большинством голосов может принять решение о досрочном прекращении своих полномочий, инициировать Съезд журналистов Кыргызстана или письменное анкетное голосование, провести перевыборы или довыборы членов Комиссии путем проведения Съезда журналистов Кыргызстана или путем письменного анкетного голосования.

2. Комиссия может вносить изменения в данное Положение простым большинством голосов от общего числа членов Комиссии.

3. Комиссия может принимать новую редакцию данного Положения 2/3 голосов от общего числа членов Комиссии.

4. Решения Комиссии по пунктам 6 а), в) раздела III, 1 раздела VIII принимаются простым большинством от общего числа членов Комиссии.

Решения Комиссии по пункту 6 б) раздела III принимаются 2/3 голосов от общего числа членов Комиссии.

Решения Комиссии по пунктам 8 раздела III, 6, 7 раздела IV, 4,5,7-10 раздела V, 2 раздела VII принимаются простым большинством от числа членов Комиссии, присутствующих на собрании (участвующих в опросе).

Комиссия по рассмотрению жалоб на СМИ приветствует вас!

Приветствуем вас на нашей с вами странице! Этот блог посвящен деятельности комиссии по рассмотрению жалоб на СМИ в Кыргызстане и Этическому кодексу журналистов Кыргызстана.